Νομοθετήματα επί ερειπίων
Ολο τον περασμένο χρόνο διαπιστώναμε ότι η πληθωριστική
νομοθέτηση, στο πλαίσιο της εφαρμογής μνημονιακών υποχρεώσεων, ενέχει πολλούς
κινδύνους, λειτουργικά άσχετους από τον πολιτικό πυρήνα του μνημονίου. Με το
πρόσχημα του κατεπείγοντος και με τη μέθοδο των πολυνομοσχεδίων και των
εμβόλιμων τροπολογιών, προωθούνται φωτογραφικές διατάξεις προς εξυπηρέτησιν
συγκεκριμένων ομάδων ή προσώπων.
Τέτοιες τροπολογίες έχουν επισημανθεί και από βουλευτές του
κυβερνώντος κόμματος: π.χ., το περασμένο καλοκαίρι, ο βουλευτής της Ν.Δ. Κ.
Τζαβάρας είχε επισημάνει διάταξη, μέσα στο νομοσχέδιο για την εργαλειοθήκη
ΟΟΣΑ, με την οποία ακυρωνόταν κάθε μελλοντική δίωξη που μπορούσε να ασκηθεί εις
βάρος καταχραστών δημοσίου χρήματος, και εξαιρούσε από την ποινική ευθύνη για
δωροδοκία όλους τους υπεύθυνους ΝΠΙΔ επιχορηγούμενων από το κράτος. Μετά την
ψήφισή του, ο κ. Τζαβάρας μελέτησε το νομοσχέδιο και έσπευσε στον υπουργό
Δικαιοσύνης που είχε εισαγάγει τη διάταξη: «Τι είναι αυτό το πράγμα, Μπάμπη;».
Ο κ. Μπάμπης Αθανασίου ισχυρίσθηκε ότι μπήκε εκ παραδρομής, και με άλλη
τροπολογία την κατήργησε. Το περιστατικό είχε περιγράψει στον «ΣΚΑΪ» η
βουλευτής Φωτεινή Πιπιλή, τη δε συγκεκριμένη διάταξη είχε καταγγείλει και η
Ενωση Εισαγγελέων. Ο βουλευτής Κ. Τζαβάρας είχε δηλώσει ότι η επίμαχη διάταξη
πιθανόν να λειτουργούσε υπέρ των εμπλεκομένων στην υπόθεση Siemens, η οποία
εκκρεμεί ακόμη.
Αλλες νομοθετικές ρυθμίσεις δεν εντοπίστηκαν και δεν
αποσύρθηκαν. Μία: Στο θερινό τμήμα της Βουλής ψηφίστηκε διάταξη με την οποία ο
αρμόδιος υπουργός θα τροποποιεί με απλή απόφαση τα Ρυθμιστικά σχέδια των
πόλεων, καταργώντας κάθε αξιολογικό κριτήριο, κάθε διαβούλευση, κάθε θεσμικό ή
επιστημονικό όργανο. Αλλη: Με μια εμβόλιμη παράγραφο σε άσχετο (πάντα)
νομοσχέδιο επιχειρήθηκε να αφαιρεθεί από τους δικαστικούς λειτουργούς η
δυνατότητα να ζητούν άρση τηλεπικοινωνιακού απορρήτου κατά την έρευνα
οικονομικών εγκλημάτων.
Πολλές: Προχθές ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης,
Λέανδρος Ρακιντζής, κατέθεσε στη Βουλή αναλυτική έκθεση με δεκατέσσερις
νομοθετικές παρεμβάσεις, που απαλλάσσουν δημόσιους λειτουργούς από ποινικές και
αστικές ευθύνες, αναδρομικά ή και μελλοντικά. Σε αντιδιαστολή, η Γενική
Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων ζήτησε από τον γενικό επιθεωρητή να μην υποδεικνύει
φορολογικές δράσεις νομικών ή φυσικών προσώπων, εμπλεκομένων σε υποθέσεις
διαφθοράς δημόσιων λειτουργών· τον έλεγχο θα τον διεξάγει πλέον η κεντρική
υπηρεσία του υπουργείου Οικονομικών, μέσω «ειδικού συστήματος ανάλυσης
κινδύνου».
Προφανώς εγείρεται μέγα θέμα συνταγματικής νομιμότητας και
ηθικής τάξεως. Οι βουλευτές, ακουσίως ή εκουσίως, ψηφίζουν νόμους που ξεπλένουν
ανομήματα ή δημιουργούν ασπίδα ακαταδίωκτου για μελλοντικές έκνομες ενέργειες.
Η δε εκτελεστική εξουσία, όχι μόνο παρανομοθετεί, αλλά επιπλέον απαγορεύει την
έρευνα. Αυτός ο τρόπος νομοθετικής αμνήστευσης και ξεπλύματος δεν επιβάλλεται
από κανένα μνημόνιο, δεν περιλαμβάνεται στα προαπαιτούμενα για καταβολή δόσεως,
και βέβαια δεν τελείται για τη διάσωση της χώρας υπό καθεστώς έκτακτης ανάγκης.
Πολύ περισσότερο που και μόνη η χαοτική, πληθωριστική και
ασυνεχής παραγωγή νόμων προκαλεί έμφραγμα στην απονομή δικαιοσύνης, αλλά και
στην ομαλή λειτουργία της διοίκησης, της αγοράς και της εθνικής οικονομίας. Το
επισήμαναν την περασμένη εβδομάδα, από διαφορετικές αφετηρίες αλλά με παρόμοια αγωνία,
η Ενωση Δικαστών και Εισαγγελέων και το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής.
Εχουμε περιγράψει την κατάσταση ως ασυγχώρητη υποβάθμιση του
Κοινοβουλίου, ως παραβίαση της διάκρισης των εξουσιών, ως διαρκή κατάχρηση της
εκτελεστικής εξουσίας, ως επικίνδυνη διάχυση αδικίας πάνω στο πάσχον κοινωνικό
σώμα, ως κλονισμό της πίστης των πολιτών στη δημοκρατία. Το έχουμε αποκαλέσει
και πλιάτσικο επί ερειπίων.
Πηγή: Η Καθημερινή, 7/11/14
****************************************
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου